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五星级“一刻钟便民生活圈”到底是个么样子?

时间:2023-08-11 来源:

开个便利店还能拿到政府奖励?

申请了购车补贴多久能到账?

武汉哪里有电商直播基地?

业态变化导致原有商圈解体,困局如何破?

2023年《行风连线》第33期,有请

——武汉市商务局

 

 · 履职促发展 

市商务局副局长、党组成员 

刘亮

 

去年年底以来,中央经济工作会提出,要把恢复和扩大消费摆在首要位置。在这一总体思想的指导下,今年省市陆续推出一系列政策举措,着力促消费,稳经济。

 

武汉市商务局重点做了这些事——

 

  • 一刻钟便民生活圈

2022年6月出台《武汉市一刻钟便民生活圈国家试点城市建设实施方案》,对重点的一刻钟便民生活圈,最高给予100万元的奖励。在推进过程中,党建引领“凝聚力”,便民服务“零距离”,共同缔造“邻居里”,以打造“一刻钟便民生活圈”,实现“五圈合一”(党建同心圈、便民服务圈、品质生活圈、社交朋友圈、社区商圈),将商务系统着力打造的“一刻钟便民生活圈”和文体圈、文化圈、医疗圈、养老圈等融合,为居民提供身边的满足消费需求和日常生活需求的共同缔造生活居家圈。

 

  • 便利店行业发展

2022年8月完善了《武汉市便利店行业发展专项资金实施细则》,每新开一家直营的24小时品牌连锁便利店给予最高5万元奖励这一举措起到了极大的鼓励和激励作用,我市今年仅上半年就开了293家便利店,完成了全年200家的任务,政策效果凸显。据有关机构评估,武汉市位列36个大中型重点城市中便利店营商环境第4名。

 

  • 餐饮业发展

春节期间,鼓励餐饮不打烊,拿出近180万元支持金额,奖励没有打烊的82家餐饮企业。春节以来,整个餐饮住宿类的发展大幅向前。

 

  •  企业“进限纳统”

在培育新个体、新企业方面,出台“3万+5万”的奖励机制,企业第一年达标奖励3万元,第二年达标奖励5万元;对于已经“进限纳统”的企业,我们拿出1000万元来奖励增长10%的排名前20的企业,提升企业发展积极性。

 

  • 首店首发政策

我们将根据不同引进载体和级别,给予最高150万元的一次性奖励。相关政策细则正在制定中,即将对外公布。

 

  • 打造电商直播集聚区

目前,已对外发布11个直播电商集聚区,包括汉口北、云尚、红T等。我们将制定和研究细则,实行动态管理,根据不同评定等级给予一定奖励。

 

  • 发放消费券

今年3月,发放1.5亿普发型消费券,拉动比为1:5.1。一季度,省市联合拿出3.2亿元,其中1.2亿元为家电家居类消费券,拉动比达1:14.7。今年5月,出台《“焕新出行 乐购武汉”新能源汽车以旧换新活动实施细则(最新版)》,于2023年5月25日至6月30日在全市范围内开展新能源汽车以旧换新活动,拿出1000万元“武汉汽车消费券”,拉动比为1:62.3。

 

我们取得的成效——

 

今年1~6月实现社零额3468亿,同比增长9%,在全国规模同等的19个副省级城市以上中,武汉位列第三,仅次于上海和深圳。

 

 · 强化问题导向 深入调查研究

 

·记者探访:市民刘先生反映,钟家村片区原本是汉阳最繁华的片区,生活配套设施齐全,但是近几年片区内的大型商超纷纷关门,给周边居民生活带来诸多不便。原本汉商银座内有一个沃尔玛超市,刘先生下楼就能买菜和生活用品,可自从去年沃尔玛关闭了之后,就再也没有开过。今年7月,马路对面的家乐福超市也关门了。两个大型超市相继关闭,刘先生想去大型超市购物,得坐好几站车,到马鹦路中百仓储。

 

记者接诉探访汉商银座购物中心商场一楼,原沃尔玛超市的入口已被挡板挡住,挡板上写着“即日起超市升级改造”字样,落款日期为“2022年8月30日”。记者在现场没有看到任何改造施工的迹象。随后记者来到位于汉商银座斜对面的家乐福超市,超市入口同样被挡板封死了,门口张贴的告示显示,该超市于今年7月19号闭店。   

附近居民罗先生说,类似沃尔玛、家乐福这样的大型综合性商超,不仅为居民提供了购物场所,相比于菜市场、小超市,还具有休闲的功能。他希望钟家村片区至少能够开放一个大型商超。

 

打造便民生活圈是当下相关政府部门的重要课题,但对于钟家村这样原本配套设施较为成熟、居民生活便利的老城区,如今却面临商超关门、居民生活不便的窘境,这样的困局为何形成?又该如何破解?

武汉市商务局电子商务与商贸处副处长

吴景

 

当前确实有一些原有的成熟的商圈面临改造提升的问题,下一步我们要加强跟这些商业运营商的沟通。作为商务部门,我们要加强规划的统筹,特别是在一刻钟便民生活圈的建设中,既要让老百姓能够感受到商业升级带来的消费升级、设施改变,形成更多的商业业态,同时也要关注市民吃喝玩乐之外的日常需求。既要保证他们能够有更好的消费体验,同时也要提供一些便民的设施,包括洗鞋、修鞋店、洗衣店等。今年我们已经新增了293家便利店,下一步我们想跟相关的业态加强沟通,加强政企的沟通和协调,形成政府支持、企业优化的便利生活环境。

 

关于钟家村大型商超关闭的情况,我们在规划方面已经做了统筹,也在指导引入相应的业态,比如汉阳最近引进了沃尔玛的会员店,在国博附近,离钟家村不远。

 

武汉市商务局流通体系建设处处长

刘洋

 

受疫情等不利因素影响,部分商超经营不善以及改造提升是正常现象。钟家村片区确实有些店面在进行改造升级,我们也关注到这个问题,加强引入,帮助招商引商。国有平台武商、中百也在相关的区域进行布局,也是在考虑怎么补齐业态。

 

在这种商家业态调整改造的情况下,我们可以充分利用便民生活圈的数字化平台,这是我们和美团联合打造的。我们对全市的112个便民生活圈每两个月进行一次监测,如果业态有缺失的话,我们会及时进行沟通,同时导入资源补齐业态。

 

我们对整个社区的改造升级有前置的规划,比如老的成熟商圈在新商圈的压力下,面临改造升级的阵痛和难题,我们会鼓励他们去引进优秀的运营团队。比如说南湖花园与南国置业合作,对传统商圈进行诊断,及时的升级改造。

 

另外,对新建的社区商圈,我们要做的是统筹规划。鼓励类似武汉易世达这样的集团,通过前期的投资、托管、合作等方式对新建的小区进行集中运营、统筹考虑、一体规划。现有的老小区没有办法统筹运营,但是新建的小区我们可以前置规划。

 

此外,我们还鼓励物业向民生领域延伸,比如像万科联投,城建集团跟企业扩展物业+生活的服务方式,为社区居民提供物业、购物、维修、洗染于一体的全方位合作方式。汉阳的万科里,就是一个物业+配套的社区商业形式,社区里面有一切便民的设施,物业和商业有效的结合,满足了居民非常迫切的需求。我们评定它是一个四星级的社区,是非常好的典范。

 

后续,我们将与区里一起继续关注钟家村片区的情况,做好新业态的补齐。转型升级确实需要一个过程,我们将加快新大型商超的补齐进度。商圈的补齐主要是政府引导、市场化运作,我们回去会加强研究,尽快给市民一个满意的答复。

 专家点评 

 

 湖北省政协委员

武汉大学政治与公共管理学院教授

博士生导师 

上官莉娜:

 

钟家村面临商超关门、居民生活不便的窘境,其实只是国内整个超市大卖场行业共性问题的一个缩影。人们以往熟悉的大卖场模式开始渐行渐远,变革与转型应该说是迫在眉睫。一方面,大型商超面积大、房租高,房租和人工成本等逐年上升,使得超市不堪重负;另一方面,网购平台的冲击,大型商超商品失去了价格竞争优势。此外,传统商超的购物体验也难以满足中青年、新生代消费群体需求。

 

但是对老年人来说,确实对商超实体购物有刚需,如何适应老年消费者的购物方式和习惯,一刻钟便民生活圈应该探索新的实现路径。个人认为不一定追求“大而全”,“活”应是亮点。发挥市场配置资源的决定性力量,加强政企沟通、政府引导,健全便民商业服务设施,提供家门口的服务,如配置生鲜超市、民生网点、物流配送等,满足居民日常生活基本消费和品质消费。鼓励小店“一店多能”提供多样化服务,引导连锁企业进社区提供优质服务,提高便民商业服务设施可及性,巩固社区关系网络,增强社区功能。

 

武汉市商务局党组成员、副局长

刘亮

 

我觉得上官教授的点评非常到位,这里我想补充几点:

 

第一,便民生活圈的培育建设是一个逐步完善的过程,是正常的新陈代谢,需要政企沟通,政府引导。超市或者商圈逐步被新的经济业态所代替,这个过程中,我们要培育满足不同消费需求的各种业态,比如网上配送、邻里生鲜、便利店等。这种方便居民的服务,是一个逐步完善的过程。

 

第二,便民生活圈的培育建设是一个共同优化再提升的过程。在这个过程中,我们构建“五圈合一”:党建引领同心圈、便民服务圈、品质生活圈、社交朋友圈以及社区商圈。“五圈合一”方便了居民,暖了人心,聚了民意。我们能够实实在在的通过资金的引领、政策的发布实施,不断的让老百姓身边逐步发生改变。

 

我们刚才提到的南湖中央花园,作为此次一刻钟便民生活圈的唯一一个五星级的社区,是非常值得推出起到示范引领效果的,它的经验可以向其他商圈推广。原来的南国置业商圈其实也在逐步老化,但是它不断创新,首先以党建引领为核心,党建引领凝聚力,有了红色引擎、红色驿站。有了社区的工作者走近老百姓,让大家觉得这是自己温暖的家,那么人气就会回来。

 

人来了,消费什么呢?我们要把各项便民服务融合起来,以商务部门为首,政府各部门共同发力,创建一刻钟便民生活圈。市民到这里来要老有所养,病有所医。老人和孩子的托管、教培、绘画、写字等都有去处。晚上下班回家,买个菜、看个露天电影等等,都很方便。人气聚起来了,物业和商家看到了人气,看到了经济效益,自然而然会再投入。政府在这个过程中提出政策,制定纲领,我们针对每个便民生活圈都拿出了100万元的引领资金,希望能够撬动商家进行再一次投入和改造,从而方便居民的生活,这是我们的主要目的。

 

针对上述问题,节目过后,

武汉市商务局调查回复称:

 

我市自2021年成为国家试点城市以来,着力推进一刻钟便民生活圈建设,致力于让社区居民在步行15分钟(1.5-2公里)左右的范围内,满足日常生活基本消费和部分品质消费。其中,日常生活基本消费由基本保障类业态提供,品质消费由品质提升类业态提供。基本保障类业态包括便利店、综合超市、菜市场(生鲜超市)、早餐店、药店等20种,满足居民一日三餐、生活必需品需求。品质提升类业态包括社区养老服务中心、婴幼儿招照护服务、特色餐饮、书店、健身房等30种,各地结合自身实际完善部分种类业态,便利居民日常生活。

 

对于您提到的超市关闭导致购物不便的问题,我们通过以下方式缓解:一是加强数字化建设,提升社区商业服务水平。依托“武汉微邻里”社区治理平台和银联商务“一刻钟便民生活圈”小程序,实现便民生活圈内商业网点信息线上搜索、地图导航等功能。您可以搜索身边商超、便利店等,就近购物。另外,我们借助平台企业搭建大数据平台提供圈内各业态数字化动态统计分析和数字化服务,帮助社区完善业态类型,改善提升业态品质。如:美团打造便民生活圈大数据监测平台,动态掌握便民生活圈内业态分布、人流热度、消费趋势等情况。二是鼓励各类主体参与运营共建,推进社区商业可持续发展。有了运营主体就能对社区商业进行统一规划、运营和管理,有利于提升社区商业整体品质。我们支持武汉亿事达对新建小区商业配套集中运营;支持传统商业载体升级改造,鼓励南国置业与社区共同谋划推进社区商业运营和提升;鼓励物业向民生领域延伸,鼓励万科物业公司拓展“物业+生活服”,为社区居民提供包括物业、购物、维修、洗染等于一体的全方位服务。三是出台专项支持政策,激活社区商业发展活力。对于通过国家验收的试点一刻钟便民生活圈,按照每个100万元的标准进行奖励,支持社区用于设施设备改造提升、业态引入等方面,为社区提供启动资金,激活社区商业发展活力。

 

当前居民消费行为正在发生深刻变化,单一的零售业态逐步转型为购物、休闲、文娱、社交融合的消费新业态,城市商业配套也必须通过升级改造以适应新的形势。汉阳区正在积极谋划大汉阳地区消费集中设施建设,大力改造升级远洋里商业街消费场所,以打造“都市中心商圈、历史文化名街、宗教民俗圣地、汉阳繁荣地标”为总体定位,保留、修缮了街区古建筑,引进了一大批知名品牌零售、餐饮、文娱等门店,带动钟家村老商圈振兴。

 

 听众网友在线提问 

 

@刘先生:江夏永旺什么时候能开业?招商情况怎么样?今年下半年是否会举办食品类展会?

市商务局电子商务与商贸处副处长 

吴景

 

江夏永旺项目进展非常顺利,招商引资和配套设施建设工作都在有条不紊进行,预计今年底开业。

 

针对上述问题,节目过后,

武汉市商务局调查回复称:

 

江夏永旺梦乐城总投资100亿元,项目规划总建筑面积65万㎡:其中永旺商业综合体建筑面积29万㎡。目前项目主体已建成,内外装修基本完毕,市区商务部门正在积极协调相关招商工作,即将引入一批知名品牌门店,预计2023年底前可如期投入使用,届时将极大丰富和满足周边居民的消费需求。

 

市商务局会展处处长

 杨小琴 

 

今年上半年,武汉市举办了食博会,一城双馆,即在一座城市的两个展馆同期举办一个展会。展会面积达22万方,参展商约5100家,观众破了30万人次,展会效果非常好。

 

近年来,武汉市会展业发展势态良好,许多大型展会纷纷落户武汉,对场馆是一个较大的考验,也对我们的工作提出了更高的要求。今年下半年,我们有一些重点展会,如糖酒会、食品博览会、农机展、国际汽车展、华中商用车展、电博会、双年设计展等展会。借此机会,欢迎国内外大型展会到武汉来,我们将提供从政策和政务保障方面提供全方位的最优服务。关于展会的排期,我们将通过多种渠道实时向社会公布。

 

针对上述问题,节目过后,

武汉市商务局调查回复称:

 

下半年,超过1万平方米的展会还有3场。分别是8月上旬在武汉国际博览中心举办的2023第5届中国(中部)酒业博览会,8月下旬在武汉国际会展中心举办的2023第十四届中部(武汉)糖酒食品博览会,以及11月中旬在武汉国际会展中心举办的2023第28届武汉茶业博览会。

 

 

@闵先生:今年初,去麦德龙会员店(武汉洪山店)购物,该门店要求必须办理会员才能进行消费,同时不支持现金支付,老年群体购物不便。

 

市商务局电子商务与商贸处副处长

吴景

 

随着商业的发展,会员制的新型购物方式应运而生,如山姆会员店、麦德龙等,满足不同消费者的购物需求。节目过后,我们将核实相关情况,如果企业拒收现金,我们将坚决制止,同时要求商家加大宣传力度,做好便民服务工作。

 

针对上述问题,节目过后,

武汉市商务局调查回复称:

 

麦德龙洪山会员店是一家付费制会员商场,致力于服务会员,同时商场也会为非会员提供一次性会员体验卡供非会员购物体验一次;购物结算也一直是有人工收银通道结算和自助机结算两种结算通道,顾客选择人工收银通道是可自由选择支付方式,包括现金结算也是无障碍。

 

@见微网友之昂:随着疫后经济复苏,拍卖行业活动也逐渐兴起,请问开展拍卖业务需要什么资质?如何办理?

 

市商务局行政审批处二级调研员 

蔡学明

 

根据《拍卖管理办法》,设立拍卖企业,应当具备下列条件:

 (一)有1百万元人民币以上的注册资本;

 (二)有自己的名称、组织机构和章程;

 (三)有固定的办公场所;

 (四)有3名以上取得拍卖业从业资格的人员,其中至少有1名是拍卖师;并有与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员;

 (五)有符合有关法律、行政法规及本办法规定的拍卖业务规则;

 (六)符合商务主管部门有关拍卖行业发展规划。 

 

申请设立拍卖企业,有三种途径:

 

一是通过湖北政务网实行网上办理;二是通过“鄂汇办”APP自助办理;三是携带相关材料到武汉市民之家的市商务局政务服务窗口现场办理。

 

@见微网友阿喜:我在7月底通过以旧换新购买了台新能源车,销售说云闪付举办了“焕新出行 乐购武汉”活动,可以在云闪付领取消费券。8月5日,我已经提交了资料,现在显示还在审核中,到底什么时候可以拿到补贴呢?

 

市商务局流通体系建设处处长

 刘洋

 

今年6月初,我们在全市范围内开展新能源汽车以旧换新活动,新能源汽车以旧换新补贴按照购车价格分三档补贴,分别是补贴2000元、4000元和8000元消费券,目前已经补贴了1000台车。为加快进度,我们将拨付周期缩短至20天,因办理过程涉及发票上传等手续,我们一般20天左右将消费券划到消费者账上。该名网友8月5日提交资料,消费券预计月底前到账。

 

@见微网友武汉伢:我是武汉人,之前在杭州工作,做直播电商业务。今年打算回家乡发展,还是搞直播电商。杭州就有不少直播电商基地,非常适合初创企业发展。不知道武汉有没有这样的地方?

 

市商务局电子商务与商贸处处长

 郭志强 

 

非常欢迎这位朋友从杭州到武汉来从事直播电商的工作。前期,为提升武汉市直播电商的热度,我们在全市比较成熟的直播电商集聚区中开展了直播电商集聚区的认定,先后认定汉口北、云尚、红T等11个市级直播电商集聚区,几乎每个中心城区有一到两个直播电商集聚区。这些集聚区中,无论是硬件设施、运营能力、还是产业链聚集情况,都有比较好的基础。这些运营商对初创型企业有孵化培育、人才培养功能。因此,欢迎这位朋友到武汉来开展直播电商,也欢迎这位朋友能够入驻到11个直播电商集聚区中。这11个直播电商集聚区的具体情况,可以在武汉市商务局的官网上查询,关注“武汉商务”的微信公众号,或拨打电商处热线咨询。

 

@见微网友到处玩:想问下中秋、国庆期间武汉有没有一些有特色的消费活动?

 

市商务局电子商务与商贸处副处长 

 吴景 

 

中秋、国庆是我们传统的消费旺季。为满足广大市民朋友的消费需求,各大商场及品牌都会开展系列促消费活动。今年下半年,我们还将围绕汽车消费、家居家电消费、餐饮消费、农村消费等,“线上+线下”联动,组织“百街千企万店”,开展系列促消费活动。同时,适时配套消费券活动,指导各区围绕市民需求提供丰富的节日活动和产品供给。

 

针对上述问题,节目过后,

武汉市商务局调查回复称:

 

为了让居民更方便实惠地消费,下半年,我们将联动各区、各大商场及品牌、行业协会等围绕汽车消费、家居家电消费、餐饮消费、农村消费、假日消费等方面做好重点促消费活动安排。中秋国庆是传统的消费旺季,为了满足市民朋友的消费需求,各大商场及品牌会在节日期间推出各种促销和特色活动,开展美妆节、珠宝节、艺术展、首店首发品牌推介会,以及中秋游园会、国庆喜剧周、音乐美食节等活动,欢迎广大市民前往打卡。