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2019年7月18日 星期四
         
企业信用体系建设发展及企业信用资质应用简况
 

企业信用体系建设发展及企业信用资质应用简况

 

国务院办公厅于2007323发出了《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发[2007]17号),提出了社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则。全国整规办和国资委联合发文《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》(整规办发[2007]3号),全面推进行业信用建设工作,指出“行业信用评价是行业信用体系建设的一项重要工作,对树立商会协会自身形象,推动行业自律,保障行业健康发展,促进社会信用体系建设有重要作用。”

2008年,国家发改委等十部委(办)关于印发《招投标违法行为记录公告暂行办法》的通知(发改法规[2008]1531号)作出“促进招标投标信用体系建设,健全招标投标失信惩戒机制”等规定,

2006年以来,建设部要求各省、自治区、省建设行政主管部门建立本省、本地区的建设市场信用管理制度。目前为止比较成熟的做法有:上海市、江苏省、浙江省联合起来建立长三角地区建筑市场信用信息平台,为建设部建立全国统一的建筑市场信用体系监管平台提供经验 (建设部办公厅建办市函[2007]283)

黑龙江省于200761颁布实施《黑龙江省工程招标代理机构信用评价暂行办法》;乌鲁木齐市于200811月颁布《乌鲁木齐建没工程领域推行诚信担保函制度》。

福建省20071227颁布实施《福建省工程建设项目招标代理机构信用等级评定暂行办法》;启东市于20093月颁布《关于在政府采购与工程建设招投标加强诚信建设的实施办法》。

浙江省于2008年由浙江省发展和改革委员会、省信用浙江建设领导小组办公室、省重点建设领导小组办公室、省公共资源交易工作领导小组办公室联合发出《关于在全省重点建设工程招标投标领域应用企业信用报告的通知》的文件(市、县招投标管理部门应参照本办法进行试点),要求在全省重点建设工程招标投标领域推行企业信用报告制度。通知指出:企业在投标时,使用企业信用报告,不再使用资信证明。企业信用报告由第三方信用服务机构出具,招标人应将企业信用报告作为投标人资格审查的依据,并将其列人评标办法。采用综合评标法评标的项目,其信用等级优劣情况要与评分相结合。

河北省廊坊市政府于20101月下发了《廊坊市人民政府办公室关于在市级招标投标领域率先推广信用产品的通知》,明确规定自201061日起,在市级土地使用权出让、建设工程、政府采购招标投标领域推广应用信用产品。评标时根据企业信用报告的不同等级给予不同分值的加分或对于报告显示信誉良好的企业在其他条件相同的情况下优先考虑中标。

武汉市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市食品药品监督局、市人力和社会保障局和武汉市企业信用建设促进会,于20104月联合发出《关于在全市深入开展创建评定武汉市信用企业活动的通知》(武信会签[2010]3号),号召在全市企业开展信用资质评定,“有利于改善市场环境,扩大社会消费、防范和控制信用风险、促进信用交易、提高信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录、促进各部门提高管理和服务水平。”

20105月,《武汉东湖新技术开发区条例(草案)》明确提出“高新区建立信用服务体系,鼓励和支持信用自律组织的建设和发展,依托企业信用自律组织,建立信用激励与约束机制。” 企业信用决定是否获优惠,“高新区应当培育信用产品的应用市场,在政府采购、产业发展基金和创新基金资助、项目招标、贷款贴息、资质认定等事项办理中,使用记载企业信用记录和揭示企业风险状况的信用报告。”

我市2005年至2008年评定的“武汉市信用企业”,重评时可获得简化手续、优惠费用、快捷办理、免费宣传等优惠。企业还可以参与“中国企业商务信用评定”,信用状况优秀企业,将推荐为“中国信用共建年度推荐榜重信用企业”。

201134,中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组发出通知,转发工业和信息化部、监察部等13个单位的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》(中纪发〔201116号),要求各地区、各有关部门进一步加强领导,加大力度,全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,优化工程建设领域信用环境。

  通知发出后,各地积极响应,纷纷出台实施意见和规定:(摘录部分地区情况)河北、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、湖北、广东、四川、陕西等10个试点省份,发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部等4个试点部委,工业和信息化部规划司、信息化推进司和驻部监察局的有关同志参加了试点工作会议。

  水利部:全面推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作

  为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发〔200927号)、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔201122号)和中央纪委《关于转发〈工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见〉的通知》(中纪发〔201116号)精神,水利部制定并印发了《水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》(水建管〔2011433号,要求各级水行政主管部门及有关单位切实加强领导,加大力度,全面推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。

  上海市经济和信息化委员会《2011年度上海市社会诚信体系建设专项资金项目指南》中规定:“支持行业、企业建立完善信用档案、信用评价体系、信用风险防范机制等。对贯彻《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》〔中纪发(201116号〕推进工程建设领域信用制度、信用评价体系建设的项目,先进制造业、现代服务业、社会管理和公共服务等领域具有示范意义、与信用服务机构合作开展的项目,优先予以支持。”“对贯彻中纪发(201116号文在工程建设领域使用信用产品的项目,先进制造业、现代服务业、社会管理和公共服务等领域具备明确信用产品应用推广计划的项目,优先予以支持。”

   安徽省纪委【201116号文件规定:从101开始,工程项目招标、政府采购、资质资格审查等全面查询有效使用从业单位信用信息:文件第(七)款规定:从2011101日起,全省各市、各县、各有关部门在资质资格认定、政府采购、招投标等活动中,全面查询、有效使用从业单位和主要从业人员信用信息,依据“安徽省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”从业《信用档案》,落实守信激励和失信惩戒措施。

   四川省国土资源厅办公室通知(川国土资办发[2011]30号)按照中纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于转发工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见的通知》(中纪发〈201116号)和省治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见的通知》(川治工〈20104号)精神,我厅积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,成立了领导小组,在厅门户网站上建立了工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。

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