2023 年第 6 期
武汉市商务发展促进中心（内贸专班）
2023 年 2 月 10 日
【政策发布】
1.中共中央、国务院：印发《质量强国建设纲要》
近期，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》。
《纲要》提出，①积极发展多式联运、智慧物流、供应链物
流，提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道，提高口岸
通关便利化程度；②规范发展网上销售、直播电商等新业态
新模式；③加快发展海外仓等外贸新业态；④提高现代物流、
生产控制、信息数据等服务能力，增强产业链集成优势；⑤
加强重大装备、特种设备、耐用消费品的售后服务能力建设，
提升安装、维修、保养质量水平。（财联社）
2.商务部:组织开展 2023 年“老字号嘉年华”活动
2 月 3 日，商务部办公厅发布《关于组织开展 2023 年“老
字号嘉年华”活动的通知》，以“品味老字号 乐享新生活”
为主题，以中华老字号和地方老字号为重点、兼顾地方特色
产品，组织开展贯穿全年的“
1+3+N”系列活动，持续恢复
和扩大消费。①1 场启动仪式。商务部将联合山东省人民政
府，在青岛台东路步行街举办全国“老字号嘉年华”启动仪
式；②3 大主题活动。聚焦“节日消费”“掌门人直播”“老
字号探店”3 大主题；③N 场特色活动。各地按照当地消费促进活动统一安排，结合民俗文化和风土人情，分别采用“华
夏迎春 名品焕新”“清凉一夏 好品送爽”“绚丽金秋 优
品畅享”“暖心冬日 臻品传承”等主题，因地制宜举办商
品展销、技艺展示、文化体验等专题活动，帮助老字号企业
建立长期稳定的销售渠道，升级营销模式，扩大消费群体。
(商务部网站）
3.国家标准化管理委员会等部门印发《养老和家政服务标准
化专项行动方案》
2 月 8 日，国家标准化管理委员会、民政部、商务部联
合组织开展养老和家政服务标准化专项行动，研究制定工作
方案。①升级养老和家政服务标准体系；②优化养老和家政
服务标准供给结构；③夯实支撑养老和家政服务业规范发展
的基础标准；④完善养老和家政服务质量提升标准；⑤补齐
养老和家政服务业转型升级标准；⑦推进养老和家政服务人
员标准化能力建设；⑧强化养老和家政服务标准宣传推广；
⑨加强标准实施监督和实施信息反馈；⑩推动养老和家政服
务标准国际化。（中国政府网）
4.武汉：激发市场主体活力推动经济高质量发展政策措施
2 月 5 日，武汉市人民政府印发《关于激发市场主体活
力 推动经济高质量发展政策措施》。促消费政策：①适时
启动投放新一轮消费券；②对限上餐饮企业春节期间（大年
三十至初六）坚持开门营业的，按照经营面积分类给予财政
补贴；③鼓励企业、（商）协会开展“跨年消费季”等“乐
购武汉”系列消费促进活动，按照活动实际投入金额的 30%给予补贴，每家最高不超过 25 万元；对于承办市级以上重
大消费促进活动且符合支持条件的企业，按照活动实际投入
金额的 50%给予补贴，每家补贴资金最高不超过 50 万元；④
对 2023 年一季度批零住餐行业规模居所在行业前二十位且
同比增速达到 10%（含）以上的限上企业，给予批发零售企
业最高一次性奖励 50 万元、住宿餐饮企业最高一次性奖励
15 万元；⑤抢抓全省促汽车消费专项政策延期机遇，支持武
汉经开区、江夏区联合汽车生产企业和销售企业开展购车补
贴活动，活动时间延续至 2023 年 3 月 31 日；⑥对国内外知
名品牌在汉举办首发首秀活动的，每家给予最高不超过 200
万元补贴；⑦对在本市新开设、引进国内外知名品牌的首店，
按照不同级别给予一次性奖励，每家最高不超过 150 万元；
⑧推进便利店品牌化连锁化发展，对每新开一家直营或者加
盟的品牌连锁便利店给予补贴支持。外贸提质政策：①实施
外贸“千企百展拓市场行动”，对中小企业开拓国际市场发
生的境外参展展位费、特装布展费、交通费按照一定比例给
予支持，对企业出口产品国际检测认证、品牌商标注册收购、
境外广告等费用按照最高不超过 50%的比例给予支持；②对
经认定的省级以上跨境电商产业园、公共海外仓，在国家和
省级支持基础上，市级按照一定比例给予支持，每家支持资
金最高分别不超过 200 万元、100 万元；③对达到跨境电子
商务标杆园区标准的，按照一定比例给予支持，每家支持资
金最高不超过 500 万元；④对二手车出口企业建设国际营销
体系、物流费用等成本按照一定比例给予支持，每家支持资金最高不超过 50 万元。会展业振兴政策：①对新落户我市
会展企业，按照自注册之日起两年内首个超过 500 万元年度
营业收入的 3%给予一次性奖励，最高奖励资金不超过 50 万
元；②对举办 2 万平方米以上规模的消费展，按照举办规模
给予 10 万元至 40 万元不等的奖励；③对举办 1 万平方米以
上规模的专业展，按照举办规模给予 20 万元至 200 万元不
等的奖励；④对举办 6 万平方米以上规模的大型展，奖励金
额按照展览规模上浮 5%—10%；⑤对获得国际展览联盟（
UFI）、
国际大会及会议协会（ICCA）等机构认证的会展企业，给予
10 万元一次性奖励；⑥对展览项目首次取得 UFI 认证的，给
予 20 万元一次性奖励；⑦对在我市举办的经贸类、科技类
会议及达到一定层级企业年会，住宿间夜数 500 个（含）以
上予以奖励，并可以按照会议国际化程度、主办方层级上浮
奖励金额，单届会议奖励金额不超过 60 万元；⑧对引进展
览的展馆，按照全年引展个数给予奖励，单个展馆当年奖励
金额不超过 30 万元；⑨对引进会议的酒店，按照参会人数
给予奖励，单个会议奖励金额不超过 20 万元。（武汉市人
民政府网站）
【商务视野】
1.商务部、各地政府“集体”出台政策:把恢复和扩大
消费放在首位
中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先
位置。今年 1 月，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略
规划纲要（2022-2035 年）》。2 月商务部将今年确立为“
2023消费提振年”，并将以此为主线，统筹开展全国性消费促进
活动，激发市场活力。
北京：着力扩大内需，培育数字、文化、绿色、冰雪消
费。《北京市政府工作报告》指出，2023 年要着力扩大内需，
积极促进经济运行整体好转和高质量发展。①加紧推进国际
消费中心城市建设，深化商圈改造提升行动，统筹推进物流
基地规划建设，强化新消费地标载体建设，试点建设 80 个
“一刻钟便民生活圈”。②积极培育数字消费、文化消费、
绿色消费、冰雪消费，加强商旅文体等消费跨界融合，支持
住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
广州：建设世界级商圈，培育三大特色消费体系。广州
将规划建设消费载体，把世界级商圈开工建设和传统历史商
圈提质作为工作重点。①推进太古、万象城、SKP 等商业地
标加快建设，打造“核心承载区-国际商圈-城市商业中心-
社区商业节点”4 个维度的消费规划布局；②优化提升现代
商贸流通体系，推动一级农批市场选址建设；③出台“一刻
钟”便民生活圈试点方案。④广州将赋能运用消费场景，推
动新型消费，发展绿色消费，引流全球消费，继续办好国际
购物节、国际美食节、直播电商节、羊城夜市等消费品牌活
动，做到周周有活动，月月有主题。上半年，组织举办联合
国采购商大会、全球消费者大会，进一步扩大广州消费的全
球影响力。同时，加大力度引进首店、旗舰店，持续提质升
级消费供给。
四川：打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。1 月，重庆市政府和四川省政府印发的《建设富有巴蜀特色的国际消
费目的地实施方案》指出以推动重庆、成都培育建设国际消
费中心城市为重点，打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。
①打造国际消费核心承载地，建设区域消费中心城市；②打
造世界知名商圈、夜间消费集聚区、特色消费集聚区；③发
展国际消费、精品零售，与特色小店；④做强巴蜀消费特色
品牌，包括打造国际美食中心、国际会展中心、国际时尚中
心；⑤推进巴蜀消费创新升级，包括发展数字信息消费，加
快零售转型发展，创新新型消费平台。
江苏：安排专项资金支持文旅行业恢复发展。1 月，江
苏省政府印发《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策
措施》，提出要着力恢复和提振消费。①坚持“四个联动”，
办好“苏新消费”四季主题购物节活动，持续打造“月月有
活动、季季有主题、全年可持续”的促消费模式；②评选全
省“销售竞赛季”活动百家优胜商贸流通企业，并予以鼓励
激励；③开展第三届“江苏味道”餐饮促消费活动，推选一
批特色餐饮名街、名企、名厨、名牌，促进餐饮消费复苏；
④继续完善流通载体、渠道、主体等供给，推进一刻钟便民
生活圈试点、步行街改造提升等工作，实施县域商业建设行
动，推进内外贸一体化试点。（赢商网）
2.武汉举办文创 IP 赋能“老字号”现场对接会
2 月 8 日，武汉文创 IP 赋能“老字号”现场对接会在红
T 时尚创意街区举行，我市近 50 家“老字号”及部分新品牌
和 100 余家文化企业、6 家协会齐聚一堂现场进行供需对接。在活动现场，蔡林记、马应龙、四季美、五芳斋、柏泉茶园
等一批“老字号”不仅亮出家底，也坦言发展遇到的困境和
需求。腾讯、抖音、小红书、斗鱼、盛天网络、星竞威武、
金运互动、艺画开天、两点十分、掌游科技、长江文创等文
化企业从自身业务出发，从 IP、内容、场景等方面给出系列
建议。（武汉发布）
3. 探索 Costco 业绩常青动因
当下超市业绩普遍承压的形势下市场或更关注提效而
非扩张，具有业绩增长稳定性、ROE 不断优化的 Costco 值
得研究其背后商业模式的本质。①商业模式：圈定客群、精
选商品、会员锁定；②会员：精选用户，缓慢扩张。用户画
像：高收入、高学历、家庭消费，奠定高 ARPU 消费基础；
③获客方式：慢开店精准定位。Costco 采取了谨慎拓店、
区域加密的选址风格，精密定位目标客群。门店选址偏好高
收入、高密度、高人口增长率；④选品：特质严选，优质低
价。通过有限的商品组合下满足高端客群对于品质化、但性
价比的需求；⑤价格：采购、物流、运营决定价格优势。
Costco
的商品价格相比沃尔玛要低于 26%左右，主要节省环节来自
成本项和费用项两端。在全品类的基础上，将 SKU 精简至
3700 个，通常以大包装销售，降低单位商品的采购成本达
到规模效应；⑥质量：严选高质产品，优质服务引流；⑦会
员锁定：需求锁定，盈利、保障。FY2022 财年公司会员数
量达到 6580 万人，目前会费收入占经营利润比重达到 6 成
以上。（未来智库）【商务动态】
1.武汉政府工作报告提出 2023 年重点工作
武汉政府工作报告提出 2023 年重点工作：①加快建设
国际消费中心城市，大力释放消费潜能；②组织系列主题消
费活动，积极促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费，有效
提振批零住餐等大众消费，加快释放养老、育幼、家政、婚
庆、旅游等服务消费，鼓励发展银发经济、亲子经济、假日
经济、夜间经济，增加城市“烟火气”；③重点打造汉口北、
汉正街等 10 个直播电商集聚区；④新增品牌连锁便利店 200
家、智慧商店 1000 家；⑤推动“老字号”创新发展，着力
振兴汉派服装，打响汉味美食品牌，促进农商文旅联动融合
发展；⑥建设 22 个“一刻钟便民生活圈”，提升武广、江
汉路、中南路等 6 个大型商圈，升级黎黄陂路、户部巷、花
园道等 11 个特色街区，谋划大汉阳地区、大光谷地区消费
集中度设施建设；⑦依托黄鹤楼等平台打造新品首发地，新
引进品牌店和旗舰店 200 家以上，社会消费品零售总额增长
10%。⑧开展招商引资大比拼，强化签约项目落地开工考核，
招商引资产业项目到位资金 5000 亿元以上，实际利用外资
增长 10%以上，引进龙头外经贸企业 30 家，新增进出口实绩
企业 300 家，积极发展跨境电商、海外仓，创建数字服务出
口基地，进出口总额增长 10%以上；⑨推动生活性服务业向
高品质和多样化升级，培育百步亭、光谷东等 10 个生活性
服务业创新先行区，打造全国现代服务业基地。（武汉发布）2.武汉消费市场加速回暖 社会消费品零售总额增幅居全国
副省级以上城市第 5 位
2 月 5 日，湖北“新春欢乐购·荆彩消费季”启动仪式
在武商梦时代广场举行。省商务厅介绍了全省消费市场恢复
提振及促消费活动情况。1 月，重点支付平台零售餐饮交易
额 1546.11 亿元，环比增长 52.9%；80 家零售监测企业销售
额 32.84 亿元，同比增长 11.43%；新能源乘用车日均上牌量
同比增长 15.9%。去年，武汉市围绕提振促消费，已举办各
类促消费活动超千场，实现社会消费品零售总额 6936.2 亿
元、增长 2.1%，增幅居全国 19 个副省级以上城市第 5 位。
春节期间，武汉商圈客流迅速回升，全市五大商贸集团实现
销售收入 9.8 亿元，同比增长 2.5%；吉庆街、户部巷等特色
街区，餐饮业人流量、消费额均超过 2019 年水平，湖锦、
艳阳天等 5 家重点餐饮企业营业收入同比增长 13.6%；围绕
“网购体验新场景，数字消费新生活”主题，武汉直播电商、
社群电商等新业态成趋势。节庆期间，全市实现电子商务零
售额 19.7 亿元，较 2019 年增长 100.3%；假日经济效应凸显。
春节期间，全市共接待游客 881.4 万人次、同比增长 25%，
铁路、公路、航空发送旅客 124.5 万人次、同比增长 31%，
入选全国出游热情前十城市。（武汉市人民政府网站）
【他山之石】
1.全国各地老字号企业进军预制菜
抖音电商近日发布的《“
2023 抖音好物年货节”数据报
告》显示，年货节期间，抖音平台上线超 4000 款年夜饭预制菜。而这些产品背后，老字号企业成为了主力军。
成立于 1935 年的广州酒家、苏氏风味餐饮代表——松
鹤楼、“烤鸭第一股”全聚德、“宴会第一股”同庆楼、知
味观、杏花楼、五芳斋等多家老字号均已闯入预制菜阵营，
盯上了预制菜这门生意。预制菜打破了地域限制，为餐饮品
牌带来更多消费场景。老字号作为传统餐饮，是企业在特定
的时间和空间为消费者提供相关的配套服务，更加关注专业
性、服务性，提升消费体验感；而预制菜对于时间、空间的
限制比较少，更为灵活，二者有着不同的盈利模式。目前预
制菜对消费者而言吸引力不高，粘性也不强。所以，老字号
如果没有实打实过硬的预制菜产品，就冒然涉足预制菜领域，
反而有可能给品牌带来负面影响。
在预制菜市场，年轻人群是不容忽视的消费力量，尤其
是没时间做饭的上班族。根据京东调研数据，2022 年，预制
菜购买人群中，21-30 岁人群、未婚人群的比例具有不同程
度的增长，相比 2020 年，分别增长了 7%、7.2%。而老字号
的消费群体以中老年为主，其本身对年轻消费群体吸引力就
偏弱。总的来说，老字号坐拥良好的口碑优势和品牌影响力，
在预制菜赛道具备一定的想象力。但面对瞬息万变、新秀竞
发的预制菜市场，老字号想要走顺预制菜这条道路，还面临
着不少挑战。（国潮新消费）
2.四川省:落实新能源车免征购置税政策 开展新能源车促
消费活动
四川省人民政府印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》（以下简称“《措施》”），提出
36 项重要措施，其中提出：①四川省要落实新能源汽车免征
车辆购置税政策，开展新能源汽车等系列促消费活动；②举
办第二届中国（四川）国际熊猫消费节；③支持培育 10 个
贸易与消费联动的特色消费促进平台和 10 个消费创新发展
引领县；④打造 40 个“商文旅交体康”多元融合的消费新
场景，推进智慧商圈、示范步行街和汽车品质消费集聚区的
建设；⑤支持建设一批电商新业态基地，培育一批本土榜样
带货主播；⑥对每月通行次数在 30 次及以上的公路客运班
线客车，给予 ETC 通行费八五折优惠；⑦对安装使用 ETC 的
货车，车辆通行费给予 6%优惠；⑧延续实施国际标准集装箱
运输车辆通行费 30%优惠政策；⑨对进出泸州、宜宾铁路港
的集装箱运输车辆，车辆通行费给予 60%优惠；⑩对进出中
欧班列图定站点货运集散地的集装箱运输车辆，车辆通行费
给予 60%优惠。
3.深圳市罗湖区：加速创建国际消费中心核心区
2023 年，深圳市罗湖区提出打造“三力三区”的发展目
标，针对创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区，
罗湖区从推动建设深港国际消费示范区、打造五大特色消费
街区、积极发展首店经济、培养直播电商新业态，到首发数
字人民币红包、发放千万元消费券、举办“罗湖 2023 新春
时尚街区消费节”等，罗湖谋划了一系列深化改革、促进消
费的大动作。出台并实施《罗湖区核心商圈建设行动方案
（2023-2025 年）》，助力罗湖创建国际消费中心核心区。《方案》提出未来罗湖将通过打造 5 大特色消费街区 N 个专
业消费集聚区，推动全域消费扩容提质，打造在全球具有重
要影响力的商圈，助力罗湖创建国际消费中心核心区。①将
打造东门活力时尚消费街区，完成东门步行街 1.5 万平方米
首开区域改造。②打造蔡屋围国际高端消费街区，引入国际
知名、高端特色、优质新锐品牌资源。③加快人民南深港融
合消费街区建设，打造 2 条港味主题餐饮、消费街巷。④建
设笋岗“家文化”主题消费街区，依托汽车、家居产业基础
打造湾区“家文化”一站式服务体系。⑤加快水贝黄金珠宝
特色街区建设，培育国内首家黄金珠宝首饰工业设计研究院，
做大做强珠宝现代产业学院、珠宝电商直播平台。（罗湖发
布）
