【政策发布】
1.商务部等：印发《城市商业提质行动方案》
10月27日，商务部等5部门办公厅印发《城市商业提质行动方案》，主要内容如下：①完善城市商业布局体系。推动步行街（商圈）高质量发展。充分发挥步行街（商圈）引领带动城市商业体系建设的作用，打造消费升级载体、城市形象名片和对外开放窗口。发展特色商业街区。引导特色商业老街、工业遗址改造的创意街区、特色业态专业街区、旅游休闲街区等特色商业街区创新发展，面向所在区域、辐射全市范围的消费人群，以独特场景、新型业态和创新经营模式营造差异化消费体验，为城市商业体系提供支撑。扩围升级一刻钟便民生活圈。进一步夯实一刻钟便民生活圈在城市商业体系中的基础性、保障性作用，满足所在社区居民日常生活基本消费和品质消费需求；②推动城市商业业态升级。面向综合消费需求培育品质业态。面向消费者综合型购物休闲需求，在城市中心区域、重点步行街（商圈）、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区培育一批大型商业综合体，集聚多元化业态、场景和服务，提升国际化、高品质消费吸引力，一站式满足多元消费需求。聚焦特定领域需求布局专业业态。发展仓储会员店、专业店等业态，实行储销一体、批零兼营，满足特定商品供货和消费者购买需求。因地制宜培育奥特莱斯、品牌专卖店、折扣店等业态，与旅游线路、休闲产业有机结合，打造国内外各层次优质品牌聚集地。鼓励主题鲜明、特色突出的快闪店、买手店等新业态和动漫、游戏、电竞、运动等服务消费新场景，培育“小而美”“专而精”的特色店铺。立足日常生活需要加强业态保障。完善超市、便利店网络布局，提升品牌化、连锁化、智慧化运营水平，满足城市居民即时性、便捷性消费需求。促进线上线下融合发展；③丰富优质商品服务供给。优化商品和服务质量。引导商贸流通企业学习借鉴先进运营经验，自主开展运营模式更新升级。扩大多元化商品供给。促进国货“潮品”消费，鼓励老字号与历史文化资源、新消费品牌联动，打造一批“必购必带”的城市伴手礼。深化商旅文体健融合。组织开展“购在中国”系列活动，培育创新多元消费场景；④强化城市商业运行保障。完善应急保供体系。建立完善城市应急保供预案，强化市场运行分析监测，提升应急响应速度。打通循环流通渠道。健全再生资源回收体系，加强回收点、中转站、分拣中心等再生资源回收基础设施建设，支持商业设施集成再生资源回收功能，推广“互联网+”新型回收模式，推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合；⑤优化城市商业空间利用。推动存量设施改造。深化城市零售业创新提升，“一店一策”开展存量商业设施改造。强化新兴技术赋能。加强人工智能、物联网、云计算、区块链、扩展现实等技术在城市商业体系中集成应用；⑥完善城市商业发展规划。科学规划城市商业网点布局。确保城市商业发展规划落实落地。动态优化城市商业设施供给。对主要商圈、步行街、商业综合体坪效及出租率开展动态监测，对商业设施供给过剩、运行效率低下的及时调整，供给不足的加快补齐，防范化解存量风险；⑦健全城市商业管理体制。深化党建引领。落实加强新兴领域党的建设工作部署，推动步行街（商圈）等城市商业市场主体加强党的建设，服务新经济组织、新社会组织、新就业群体和青年群体党建工作。加强公共服务。规范市场秩序。统筹考虑线上线下、商品服务等不同业态特点，制定合理的支持政策和监管标准，整治“内卷式”竞争，建立公正平等、创新自由的营商环境。（商务部网站）
【商务视野】
1.一条步行街撬动百亿消费！——如何打造城市顶流休闲坐标？
官媒数据显示，全国重点步行街年均客流量超5000万人次，头部街区年营业额突破百亿级，步行街早已超越单一商业功能，成为串联商业、文化、旅游的核心载体。在消费升级与城市更新的双重驱动下，如何突破“千街一面”的困局，打造兼具活力与韧性的休闲空间，成为城市发展的重要课题。
从经济维度看，步行街是消费增长的核心支点。据重庆市政府发布的数据显示，重庆解放碑步行街所在的中央商务区，以不到全市万分之零点四的土地贡献了重庆2.8%的GDP，2024年区域GDP达937亿元，日均人流量超30万，重大节假日峰值突破100万，夜间消费占比达42%，规模居全国之首。这种集聚效应不仅拉动直接消费，更带动上下游产业发展。从文化维度看，步行街是历史文脉的活态传承。中山孙文西路步行街通过修复骑楼天花、老招牌等历史元素，让民国灯影花、丝缝青砖等珍贵印记重现天日，成为展现侨乡文化的重要窗口。从社会维度看，步行街是公共服务的重要延伸。通过改造升级，可补齐基础设施短板，如孙文西路步行街升级地下综合管网、新增消防设施，既消除安全风险，又为业态升级奠定基础。
典型案例解析：①成都春熙路太古里——文化与商业的共生典范。作为国内步行街策划的标杆，成都太古里以大慈寺文化遗产为核心锚点，构建了历史建筑+开放式街区+高端业态的独特形态。其策划亮点在于：一是文化保护与商业开发的平衡，保留寺庙周边原有街巷格局，采用传统川西建筑元素与现代设计语言融合的建筑风格；二是业态规划的精准分层，“快里”聚集GUCCI等国际品牌旗舰店，“慢里”则布局米其林餐厅与文化空间，零售、餐饮、休闲业态占比分别为66%、20%、10%，形成高端消费与日常体验的互补；三是空间场景的沉浸营造，通过庭院、连廊、广场的有机组合，打造步移景异的游览体验。2024年，其所在的春熙路商圈营业额持续领跑西部，印证了精准策划的长期价值。
②上海南京路步行街——流量转化的高效实践。南京路步行街以“中华商业第一街”为定位，通过精细化运营实现了传统商街的活力重生。其运营创新体现在三个维度：活动策划的精准引流，据上海文汇报发布内容显示，2025年双节期间推出金条抽奖活动，以126元消费门槛撬动33万个抽奖号，带动商圈销售额提升逾23%，核心商业体客单价提高4%；业态迭代的动态调整，既推动泰康、沈大成等老字号推出创新产品，又引进吉伊卡哇首店、二次元空间等年轻业态，实现全客群覆盖；空间运营的深度挖潜，东拓后形成世纪广场首秀+后街特色小店的布局，结合文旅商体展融合模式，使街区从“购物街”升级为“城市会客厅”。2024年，南京路引进32家首店，培育3个亚洲销冠品牌，验证了运营创新的变现能力。
③杭州湖滨步行街——政策赋能的数字转型。杭州湖滨步行街的成功，得益于政府主导的“数字化+生态化”发展策略。政府层面的支撑举措清晰可见：政策引导数字化转型，主导开发全国首个元宇宙虚拟街区“BinGo滨次元”，免费为200多家商户提供精准营销服务，带动入驻商户营业额平均提升10%以上；基础设施精准升级，构建线上指南与线下打卡点的服务体系，配套3D地图与智能导视系统。据浙江日报发布内容显示，2025年五一期间实现127.75万人次线上体验、2.51亿元线下营业额；生态资源整合联动，成立数智商业场景联合实验室，推动政府、企业、高校合作研发2.0版本，实现实体商圈的数字延展。其政府搭台、企业唱戏、技术赋能的模式，为步行街数字化升级提供了可复制经验。（中肯观察）
2.电商“见顶”是中国经济结构转型信号
过去十多年，中国电商以惊人的速度扩张。从“双11”的全民狂欢，到即时零售和直播带货的无处不在，线上化被视为零售现代化的代名词。我们几乎习惯于将“电商渗透率”——中国社会消费品零售总额中的电商占比——视作数字经济的核心指标。2024年2月，阿里巴巴董事长蔡崇信预测：未来五年中国电商的渗透率将超过40%，但接下来的数据走势正好相反。国家统计局数据显示，2024年电商渗透率从2023年的27.6%回落至26.8%，2025年1月至8月的电商渗透率更是停滞在25.0%。面对这一回落，有人忧虑“增长红利见顶”，有人解读为“互联网消费降温”。但从结构经济学视角看，这种“停滞”并非衰退信号，而是消费社会成熟的标志——它意味着中国的消费结构正在发生深刻转型：从“商品社会”走向“服务社会”，从“交易驱动”走向“体验驱动”。
①电商渗透率的结构性上限。根据中国国家统计局、美国经济分析局（BEA）、英国国家统计局（ONS）及日本经产省（METI）的数据：在中国，服务类消费约45%-50%，商品类约50%-55%；在美国，服务类消费约占65%-70%，商品类约30%-35%；在英国，服务业产出约占经济总量的79%，居民消费中服务类支出亦远高于商品类；在日本，由于高龄化与服务密集型产业特征，服务消费比重同样稳定在65%左右。换言之，在美英日等国，居民的钱更多花在医疗、教育、住房、旅游、金融等服务领域，中国居民的支出仍以实物商品为主。所以，电商渗透率的“上限”，由商品类消费的比重决定。一个经济体越发达、越成熟，居民支出越倾向于“体验性”与“服务性”消费，而“商品性”消费占比相对下降。这意味着电商渗透率的“上限”由商品消费的比重决定。
②电商的“增长极限”取决于服务化进程。2024年英国线上零售占零售总额的27.2%，疫情后虽高位运行，但已进入26%-29%的结构平台期。与之相对应的是英国长期的高服务化结构：服务业产出约占经济总量79%。这意味着，可被电商化的商品支出已经接近自然上限。特别值得注意的是统计口径的差异。英国国家统计局在计算线上零售时，将“网上下单+到店自提（Click & Collect）”也计入线上销售；而在中国的统计口径中，电商通常指“线上下单+物流配送到家”的完整链路。这种差异使得英国的电商占比“看起来更高”，但其中有相当一部分其实是线上下单、线下完成最后一公里的自提模式。最典型的例子是英国的John Lewis百货。其电商销售占比可高达60%-70%，但公司披露约97%的订单由顾客自行到店提货。这说明英国高电商占比的背后，并非传统意义上的“线上零售替代线下”，而是线上线下深度融合的零售生态。美国商务部数据显示，2025年第二季度电商销售占零售总额16.3%，且近两年稳定在15%-16%的区间。这与美国消费结构中“服务约占三分之二、商品约占三分之一”完全匹配。日本则是另一种典型。根据日本经产省公布的2024年数据，B2C物贩系EC（E Commerce）渗透率为9.8%，同比增加0.4个百分点。在一个电商基础设施极为完善、物流高效、支付体系成熟的社会，电商占比仍保持在个位数区间，说明日本社会的高服务消费结构本身限制了电商总量的上升空间。
电商的优势在于可标准化、可复制、可规模化，标准化的商品可以仓储、运输、比价，因而“线上化”成为自然选择。但当消费升级到教育、医疗、健身、美容、娱乐、餐饮等领域时，体验性与服务性消费上升，交易开始脱离“标准化”范畴——这些体验型、关系型服务无法完全线上化。也就是说，电商在“商品社会”中能够高速成长，但在“服务社会”中必然趋缓。这并非电商的衰退或企业经营的问题，而是经济结构成熟的必然规律。当经济从“生产导向”走向“体验驱动”，当消费者的时间价值、社交价值、情感价值占比上升，电商的“天花板”其实标志着一个社会进入更高层次的消费文明阶段。
③电商占比不是越高越好。中国零售业长期将“线上化率”“电商渗透率”视为衡量现代化的指标，但事实正在提示我们：并不是这个指标越高越代表先进，而是意味着经济仍然停留在“商品社会”的阶段。一个经济体越发达，服务消费占比越高，电商占比自然越低。这意味着，未来零售的竞争焦点不再是“线上份额”，而是：服务消费的质量提升； 线下体验的再造；无形价值（信任、忠诚、尊重、沟通、品质）的创造。这些才是未来零售业的真正竞争力。在“交易让位于体验”的时代，购物中心和实体商业不再只是卖场，而是服务平台、社交空间与生活方式的容器。中国零售的真正转型，不在“线上”，而在“线下与线上的融合与再定义”当消费从“拥有”转向“感受”，当资产从“规模”转向“品质”，中国零售业将完成一次结构性跃迁——从交易社会走向体验社会。中国零售业的未来，不在于更高的电商渗透率，而在于更深的体验力。（财经杂志）
3.永定河集，北京更新的新信号
长久以来，城市中的商业版图里似乎总缺了那么点“度假感”，于是，想要逃离城市喧嚣的年轻人，心甘情愿地开上几小时车，去东边的阿那亚看海，去西边的檀谷入山。而永定河集的出现，仿佛在城市边缘轻轻补上了一块拼图。它在释放一个信号：城市既需要大名片，也需要小而美的切口。
①时代期许的叙事变化下，更加朴素的温度与活人感。今年的十一期间，80万人涌入，和WTT一样爆火的首钢园再次得到前所未有的关注，这个北京最大规模的工业遗址更新项目，正逐渐成为城市新生活的舞台。除了赛事加持、工业风貌、新商业项目开业、多元活动外，这其中话题度最高的当属永定河集。看似“凭空”长出来的永定河集，更像是石景山更新的一个微观空间实践，也是京西转型发展的创新性实验——自由融合、新旧共生的场景设计，赋予城市周边游逛更鲜活的崭新功能。永定河集一期占地约5000㎡，已呈现部分包括11个特色空间及一系列可拓展的开放场域。项目设计之初，功能业态与建筑设计就相辅相成，在永定河畔的这一方福地，11个空间作品就秉持最大程度保留自然原貌的原则，他们既是不同风格的独立个体，又共同融于自然。从远处看，和周边环境融合，形成了一个水岸山下生活聚落，空间与环境之间的随机留白，也成了新内容的发生地。材料上，使用木、竹、织物这些自然元素，与金属、玻璃这类工业质感材料并置，呼应着首钢园的过去与永定河的当下。
②“新物种”的速成背后，既是众望所归，更要多方协力。望西山、观湿地、看日落、逛集市……永定河集首次亮相，正逢2025服贸会。这看似巧合的背后实则是酝酿已久的一步“创新棋”：北京市民对于母亲河需要一个情感纽带，京西地区转型发展需要更具像化的表达，“两园一河”地区水岸客厅的建设，也需要一个新地标。永定河集的成功，源于它读懂了北京年轻人对“松弛感”的渴望，也真正意义上放大了京西的生态优势。不必远行，不用计划，就可以带着爱宠在河边奔跑，在草地躺平，在市集里漫无目的地走走——这就是“不出京的微度假”。
永定河畔天然的生态优势叠加首钢园的特色工业景观，是内容反差的基础；而它的呈现，也离不开相关政策背书，以及官方的全力支持。早在2025年5月，《“两园一河”协同联动发展实施方案》印发，就已定调要将这一带打造成“人与自然和谐共生的美丽河湖、西山永定河文化带的核心载体、水与城市活力共融的水岸客厅”。而这其中就明确指出：摒弃传统标准的商业开发模式，将永定河由内向外构建形成滨水核心带、文旅商体活力带、产业渗透拓展带的空间发展格局。永定河集，正是这一理念的具象表达，也为永定河两岸后续的新项目开发提供了新的范本。
③从“造房子”到“养内容”，一种“未完成”的迷人体验。永定河集之所以叫“集”，或许从一开始，就想做一个能自我更新、不断生长的“有机商业聚落”。“集”，可以是集市，也可以是集合——它把多样的商业、文化、体验，通过一个开放又集中的场景呈现出来。三个组团汇聚了不同主题的主理人品牌，营造出丰富的游逛体验，而建筑之间的留白区域又形成了短期活动、快闪内容的发生地。这种“长与短”的结合，让永定河集始终处于变化之中，带来“常逛常新”的商业体感。据了解，永定河集冬天将持续运营，今年11月7-9日将与一帐Camplus合作推出户外主题活动，拓展深度互动的可能。二期则初定于明年年中亮相，届时，永定河集将带来更多品牌和体验业态，这种“未完成”的状态，恰恰是商业内容的迷人之处。持续期待，持续有惊喜。（感性城市SCity）
【商务动态】
1.“匠传杯”全国烹饪大赛在汉举办
10月28日至30日，2025中国商业技师协会大匠传承工作委员会年会、“匠传杯”全国烹饪大赛暨首届楚菜地标食材展，在武汉东湖翠柳村客舍举办。本次活动以“匠心致传承，以味道话九州”为主题，由中国商业技师协会大匠传承工作委员会主办，湖北省商务厅指导，打造了一场集“会、赛、演、展、尝、评”于一体的行业盛会。本次活动既是全国餐饮行业技艺交流的盛会，也是楚菜文化与产业发展的重要展示窗口。省商务厅相关负责人表示，将持续以楚菜品牌建设为核心驱动力，深入挖掘楚菜品牌文化内涵，推广代表湖北的“一桌楚菜”，不断提升楚菜知名度和美誉度，推动楚菜出省、出圈。（湖北日报）
【他山之石】
1.北京：北京全市统一旅游预约平台即将上线
今年四季度，北京市将上线全市统一旅游预约平台，全链条整合交通、住宿、餐饮、景点、体验式场景等资源。今年10月，北京市文旅局相关负责人表示高度重视游客反映“希望建立集中预约平台”的问题，“‘一个平台、一次预约’正是我们提升公共服务质量、优化游客体验的改革方向。”该负责人介绍，新平台的上线，是对广大游客在旅游高峰期间所遇不便的直接回应。
据了解，将于不久后上线的统一预约平台将首批覆盖本市绝大多数主要景区、博物馆及市级文物保护单位。平台核心功能包括“统一入口”与“行程管理”。游客可通过一个平台完成所有合作景区的实名预约，并能在一个界面内清晰掌握全部已预约景点信息，有效避免行程冲突或遗漏，堪称“随身行程管家”。（北京日报）
2.深圳：商务投促典型案例汇编——创新消费场景
深圳市在“2025直播电商月”期间，优质餐饮品牌与MCN机构紧密联动，以抖音本地生活频道为“主场”，开展了一系列主题鲜明、形式创新的直播活动，成功打造线上新消费场景，在各大直播间“燃”起了满满的“深圳烟火气”，有效激发消费市场活力。系列创新活动探索了“直播电商+传统餐饮”的融合发展新路径，取得了显著的经济效益与社会反响。
主要做法及成效：一是文化赋能，粤式经典品牌借直播创新消费新体验。深圳粤菜老品牌“稻香酒家”聚焦文化体验，连续推出两场“原焗锁鲜”直播专场，通过全方位展示其富含粤式文化的就餐环境与烹饪工艺，为线上观众提供了“美食+文化”的沉浸式展示体验。配合极具吸引力的优惠折扣、补贴券“秒杀”等，直播间人气持续高涨，两场直播累计成交额（GMV）达380万元，成功实现了品牌文化价值与商业价值的双丰收。二是精准定位，以“派对式直播”抓住年轻消费圈。街边铁桶携手万世传媒开展“OMO烤点颜色给你看”主题直播，着重在直播间配色中挖掘创新元素，巧妙运用“红蓝黄绿”的配色打造“青春感、时尚感”，精准契合年轻消费群体偏好。同时搭配“实惠券”，成功营造出“派对式”的直播间氛围，吸引年轻消费群体眼球。首场直播曝光量超80万次，GMV突破51万，还登顶深圳烤肉榜周榜TOP1，表现亮眼。三是创新营销，知名品牌打造“核心反差记忆点”强势出圈。全国知名的餐饮连锁品牌“谢记大树烤肉”推出“鲜肉烤场C位出道”直播专场,其创新性地将品牌“新鲜现切”的产品卖点与抖音顶流舞蹈IP元素相结合，以“热辣男团舞X谢记大树烤肉”为核心反差记忆点，成功吸引泛娱乐流量与精准食客的关注，实现从“流量破圈”到“销售转化”的有效闭环。该专场直播开播仅13小时，成交额（GMV）即突破780万，有效彰显了“品牌营销X直播”模式下的强大号召力。（深圳商务）
3.浙江：促进宠物经济发展，六部门出台意见
近日，浙江省商务厅等六部门印发《关于促进宠物经济发展的意见》。《意见》主要围绕加快产业发展、推动出口贸易、深化业态融合、强化产业创新等方面，提出具体举措。①打造宠物产业发展集群。加快推进浙北宠物产业全链发展，建强宠物食品药品、宠物医疗服务、宠物智能用品和宠物电商产业带；充分发挥义乌国际商贸枢纽优势，加快建设辐射全球的浙中宠物用品贸易集散地。培育宠物产业新型块状经济，推动宠物活体繁育、食品药品、纺织服装、玩具用品等特色产业在县域科学布局。鼓励有条件、有基础的地方建设高能级宠物产业园区等功能性平台。做好“宠物经济+”文章；②推动宠物食品药品产业提档升级。鼓励宠物食品企业紧跟消费趋势，研发生产针对不同宠物品种、年龄、健康状况的配方粮及功能性食品。鼓励兽药企业研制宠物创新药，推出性价比高的抗寄生虫药、宠物疫苗、诊断制品、治疗制剂、中成药及动保产品，加速国产替代进程。制定完善宠物食品药品以及加工、检测等团体标准；③加快发展宠物智能用品制造业。鼓励宠物用品生产企业利用AI大模型、物联网、大数据、精密制造等技术，加强产品研发创新。鼓励企业研发生产宠物智能喂食器、饮水机、猫砂盆、烘干机等新产品，实现宠物喂养、洗烘、清洁设备与智能终端互联互通。聚焦宠物可穿戴设备新赛道，将传感器、通信模块、定位芯片等技术运用于宠物行为轨迹及健康状况分析，研发生产智能项圈、背带、脚环等新装备，实现信息实时监测与数据交互。鼓励企业开设智能宠物用品体验店、品牌专柜，打通进驻大型商超渠道；④强化涉宠服务行业规范引导。加强宠物保险、寄养、洗护、训导、摄影、无害化处理等涉宠行业规范化建设，完善相关服务标准和制度体系。开展宠物友好型旅游试点，满足“人宠共游”合理需求；⑤推动电商赋能宠物经济。支持宠物经济与货架电商、直播电商、社交电商等多业态模式结合。鼓励宠物企业利用数字化技术和自身采购渠道优势，推动线上线下融合发展。引导电商平台、机构、服务商等主体聚焦宠物产业发展需求，举办宠物电商博览会。鼓励重点电商平台拓展宠物板块内容、渠道、功能，提升完善一站式采购宠物相关产品和服务；⑥大力发展宠物用品出口贸易。推动宠物产业与跨境电商产业资源整合，促进宠物品类跨境电商集聚发展。依托宁波舟山港、温州综合保税区、金义综合保税区，拓展宠物用品“保税仓储+全球分拨”功能。推进宠物用品出口贸易服务中心建设。鼓励物流龙头企业建设宠物产品出口专用仓与冷链体系。支持宠物行业企业参加亚洲宠物展、“它博会”、华东国际宠物展等展会活动；⑦加强宠物相关行业监督管理。加强宠物活体等经营管理，完善宠物经营行业从业者资质要求、宠物健康信息披露、行业服务标准、售后保障机制等方面规定。（浙江发布）
【寻味江城】
1.湖滨早茶—以匠心重塑荆楚“过早”新标杆
湖滨客舍是一家连续八年蝉联“黑珍珠一钻”的楚菜标杆餐厅，其全新推出的“湖滨早茶”精致过早体验，以黑珍珠餐厅的严苛标准为基石，对地道荆楚早点进行品质升级与风味重塑，既是对武汉“过早”文化的致敬，更填补了高端楚味早点的市场空白，成为展现荆楚饮食文化的重要窗口与八方游客探访武汉味觉记忆的必选之地。
在湖滨客舍，食客可凭窗远眺东湖潋滟波光与青山黛色，近赏桌前楚地风物化作精致早点，在视觉与味觉的双重享受中，沉浸式感受“鱼米之乡”的饮食智慧。
黑米豆皮坚守传统工艺，在食材配比上优化升级，口感更显层次；甲鱼包子突破传统馅料边界，将荆楚特色食材融入面点，鲜味浓郁醇厚。
鲍鱼热干面在经典芝麻酱底基础上，搭配优质鲍鱼提升食材质感，实现传统风味与高端食材的巧妙融合；财鱼鱼糊粉则注重汤底熬制，以鲜醇口感凸显鱼米之乡的食材优势，每一款菜品均体现“传统为基、创新为魂”的研发理念。（武汉市商务发展促进中心联合《食话强说》联合采稿）
