每周商务动态

2024年第19期

武汉市商务发展促进中心               2024年5月31日

【政策发布】

1.商务部：从四方面指导各地开展丰富多样的端午系列活动，推动消费持续扩大

商务部统筹推进“2024消费促进年”，围绕传统节日期间餐饮购物、文娱旅游等消费热点，指导各地开展丰富多样的端午系列活动，推动消费持续扩大。主要体现在四个方面：①突出节庆时令。各地结合端午传统习俗和季节特色，打造“新中式”消费热点。多地举办粽子文化节、龙舟民俗赛、古风市集、非遗展示、汉服体验等活动；②聚焦以旧换新。各地积极推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，密集开展以旧换新活动。截至目前，已启动18场地方站以旧换新活动；③推动业态融合。各地商务、文旅、体育、市场监管等部门强化协作，围绕近期推出的粽情端午、体育消费、车行天下等消费场景开展活动，推动商旅文体健消费深度融合。④打造地方品牌。各地深挖本地产业优势和特色资源，培育打造标志性促消费活动品牌。天津即将启动品质消费农村行，湖北将举办第二届“6·16三好节”，上海将推出“上海之夏”国际消费季，为城乡居民提供多元消费体验。（商务部网站）    

2.商务部：拓展跨境电商出口推进海外仓建设

5月30日，在商务部例行新闻发布会上，发言人表示，将推动尽快出台《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，重点做好以下四方面工作：①赋能产业发展。依托我国165个跨境电商综试区，结合各地的产业禀赋和区位优势，带动产业带更多企业利用跨境电商参与国际贸易；②加大主体培育。指导跨境电商综试区积极培育链主企业，引领上下游中小企业数字化改造。举办外贸新业态专题培训，加强能力建设；③加强交流借鉴。召开跨境电商综试区现场会，加强典型案例和经验交流。提升行业自律水平，引导有序竞争；④营造良好环境。积极参与国际多双边合作，在自贸协定谈判、联委会和混委会等工作机制项下，加入跨境电商议题。支持跨境电商综试区、行业、企业积极开展国际交流与合作。（商务部网站）

3.市场监管总局:发布《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》

近日，市场监管总局发布《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》。《重点举措》共10个部分，40条具体措施，主要内容有：①加快完善市场监管领域优化营商环境制度规则 。出台《个体工商户促进发展和规范登记管理规定》《公平竞争审查条例》《行业协会商会收费行为合规指南》以及《产品质量法》等系列指导文件；②营造便利规范的市场监管领域经营主体准入退出环境。持续推动完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。构建全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；③维护公平有序的市场竞争环境。强化竞争政策基础地位，完善公平竞争制度机制，加大力度清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法；④严格规范市场秩序。全面推进信用风险分类管理，健全直播电商平台常态化监管会商协调机制，规范平台经济领域价格收费行为，并开展2024网络市场监管促发展保安全专项行动以及广告产业服务能力提升行动。同时，落实《保障中小企业款项支付条例》，健全拖欠账款长效机制，全方位提高智慧监管能力；⑤推进严格规范公正文明执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度；⑥强化质量基础设施支撑和标准引领。持续推进质量基础设施集成服务基地建设，深入开展“一站式服务”及小微企业质量管理体系认证提升行动和区域试点工作，实施《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》及《以标准升级促进经济高质量发展工作方案》；⑦筑牢安全底线。认真落实“四个最严”要求，坚决抓好“三品一特”安全监管；⑧提升营商环境国际化水平。创造更有吸引力的投资环境，持续打造“投资中国”品牌；⑨持续优化政务服务。大力推进“高效办成一件事”，加强打造“满意窗口”、服务型执法模式等行风建设，研究探索经营主体发展质量评价指标体系；⑩保障要求。将优化营商环境建设作为“一把手”工程，建立“三书一函”制度，即《整改通知书》《约谈通知书》《挂牌督办通知书》《提醒敦促函》，并全面推广。（中国政府网）    

【商务视野】

1.提高中国消费的七张长效王牌

原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民围绕中国持续扩大消费长效发展,总结了以下几个方面内容：

①推进收入分配制度的改革。2010年，中国就提出“两同步、两提高”的目标，即居民收入增长同经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入的比重、提高劳动报酬占初次分配的比重。2022年居民收入占国民收入的比重较2020年降低了1.8个百分点，大概是2万亿元的收入。今年的《政府工作报告》把多年来“预期目标”中的居民收入增长和经济增长基本同步的“基本”二字删掉了，凸显了国家促进居民收入更快增长的决心和政策导向。另外，《政府工作报告》提出新一轮财税体制改革，这一轮财税体制改革落地实施以后，将会继续降低居民税费负担。

②推进区划和行政机构的改革。最终消费的统计包括居民消费和政府消费，近年来政府消费的比重有所提高，而居民消费的比重有所下降。背后的原因之一是政府公共管理人员增长较快。党政机关过紧日子，正在缩减公务员编制，不少地方在推动行政区划改革等等，都是为了减少政府的行政管理支出，把省下来的钱更多用于社保、教育、医疗等等这样一些公共服务，这样也会显著增强居民的消费能力。

③推进金融供给侧结构性改革。今年的《政府工作报告》继续提出促进社会综合融资成本稳中有降，实际就是要降低金融业收入占国民收入的比重。2020年金融业的营业盈余是5万亿元，相当于国民总收入的5%，所以要有条件继续降低居民（包括企业）融资成本。继续降低房贷，适度降低存量房贷利率等等，会增强居民的消费能力，也会促进住房消费。

④积极扩大市场化就业。2020年到2023年这四年城镇就业人员增加了1783万，其实是过去常年新增量的一半。过去民营经济的就业在比重、总量上都在增加，而国有经济的就业在减少。疫情以来出现了反转，国有经济的就业在增加，民营经济的就业在减少。如果要持续稳定地扩大就业，应该恢复到过去的就业增长格局。今后要按照中央的要求，在多重目标中寻求动态平衡，更好地兼顾发展与治理，民营经济预期转好了就会扩大投资、扩大就业。

⑤减少对消费的限制。既要坚持不干预企业依法经营，也要确立不干预、少限制消费的原则。目前对商品房的限购政策正在逐步放宽，中央也要求对汽车的限购由购买管理向使用管理转变，也可以进一步减少对中高端消费的限制。

⑥促进房地产市场平稳健康发展。过去10年（2010年—2020年）房地产拉动了中国经济的8.8%，但是最近两年成了经济增长的拖累。杨伟民认为，短期要抓好“保交楼”，保民生、保稳定。现在房企普遍缺乏流动性，同时要推动城市房地产融资协调机制落地见效。长远的房地产新政，一是系统谋划相关支持政策，二是完善“市场+保障”供应体系，解决好特大城市夹心层群体的住房问题，三是改革商品房的基础性制度，包括财税、金融、土地等等。

⑦推进农业转移人口的市民化。房地产的健康发展与城镇化建设密切相关，要让有意愿进城农民工在城镇落户。目前农业转移人口在就业地落户的意愿还不是很强，原因是农村户口与农村的集体所有制挂钩，可以拥有承包地、宅基地和集体经济产权的所有权证书，因此可以考虑另辟蹊径，通过身份证制度改革来促进他们更快地融入城市。（财经杂志）

2.国内“超前”社区商业经验分享

据研究，我国城市居民平均约75%的时间在社区中度过，“最后一公里”的社区生活质量，直接关乎每个居民的幸福指数。以居民美好生活向往为中心的“未来社区”商业体正在兴起。它们不仅限于传统物理意义上的住宅社区概念，通过设置有趣的内容和主题活动，孵化同好社群，让人与人产生高质量的连接，形成关联紧密的社区共同体，打造美好生活乌托邦。

①东莞莞香印巷。项目保留并合理运用了原有的绿色景观资源，突破传统盒子Mall的常规式样，6个小型单体盒子交错分布，增强消费者的游逛体验，形成可游逛、可停留、可消费、可观赏打卡的全新消费空间。经常举办露天市集、咖啡文化节、沉浸式音乐派对等多样活动，打造社交氛围浓厚的开放式流动空间。

②秦皇岛阿那亚友谊湾。项目是一座小规模知识型社区，包含一座酒店，一栋公寓，一个围合式商业街廊以及一个亲水景观广场。其商业内容凸显知识密度，聚集众多材料型、存续型品牌，注重知识的传承系统和材料研发。其中的卷宗书店（蓝标）选书和内容逻辑涉猎艺术、摄影和生活方式，并联同各大具有文化艺术基因的品牌机构，在持续为所在社区带来丰富的艺术文化书籍的同时，引入更多具有实验性和独创精神的跨界展览和艺术活动，被称为友谊湾的“档案室”。

③北京郎园Park。项目在崇国寺古塔等基础上，重新规划了兰境艺术中心、像素画廊、良阅书房等，形成一个花园院落式的多场景文化艺术消费园区。以“文化引领+运营驱动”的运营模式为核心，产业办公、社区、消费氛围交织，成为东方生活方式和美学策展型商业空间。（赢商网）

3.商场创新要“菜市场化”

随着社会的发展和消费的升级，打卡菜市场成为了很多年轻人周末放松的方式之一。尽管外卖和网购可以满足大部分生活需求，菜市场仍然以其无可代替的烟火气息吸引着年轻人前往。

①上海勤海菜场。项目颠覆了传统菜市场的概念，甚至已经很难再用“菜市场”来定义。市民买完菜之后，可以到开放的共享厨房里“现买现做”，参加这里的厨艺课程。菜场里还开起了“晚托班”，大人们将孩子送进教室，顺便在旁边买点菜，在公共空间的座椅处休息一会儿，再也不用“打游击”了。如今这里已变身为集花店、图书阅览室、社区食堂、儿童活动室、共享厨房、社区修理、小吃一条街以及生鲜超市等诸多业态于一体的社区商业中心。

②杭州红石板农贸市场。项目整体是非常简约的日式风格，每个摊铺都有自己独特的设计风格，还会根据售卖商品的种类对应不同的装饰和色彩。除了常规的菜肉摊，还有适合年轻人打卡的“菜场咖啡”。

③阿那亚海边市集。市集并没有过多的配饰，但是每一件都有用心之处。手工竹器由江西九江的老人匠心制作，点缀了休息区的空间；标识空间功能的灯罩上，“柴米油盐酱醋茶”的爨书，鱼档的名牌，都由书法家马跃军书写，是一座有人情味、有态度的市集。

④PRADA X 乌中市集。PRADA为宣传新一季系列商品，与新徐汇集团所属乌中市集举办了联名快闪活动，从市集的建筑外墙到内墙，从门头到摊位，从蔬果到鲜花，都由三种不同的PRADA最新秋冬系列图案包裹着，甚至连提示路标都是PRADA经典的倒三角，让人感受到了一种反差感，有种魔幻联动的感觉。市集内用PRADA的包装进行打包，并赠送印有PRADA最新秋冬花纹的购物袋。通过奢侈品牌的“亲民化”营销吸引原本非目标客群的消费者到来，商场借力提高聚客力，带动商业氛围，不失为一个明智选择。（和桥机构）

4.现代商业的产业升级从“体验型”到“体感型”进化

在探索年轻人生活方式的驱动下，国内的一些商业体和购物中心通过“体感”传递舒适，试图让整座城市放松下来。“体感商业”的重要维度是为顾客创造“消费满足感”，进而增进消费者购物欲望。经典案例有：

①可大口呼吸的“岭南天地·八图里”。项目依托国家森林，场域古朴而文化深厚，是岭南天地这片土地里，得以呼吸的肺，在这里，会感受到“逃离城市”的气质。

②购物中心与拍摄基地嫁接的“成都EGO。项目以潮流为主基调，每层风格不同，随手一拍都是时尚弄潮儿，是大学生们的线下版淘宝。

③主打“松弛包容”社交感的麓湖CPI。项目原始功能是早期的别墅样板间，后续经历过短期的精品民宿，现今是第三次商业利用，营造出无处不在的插画风“视觉VI”，使消费者有像“逛公园”一样的松弛感。（和桥机构）

【商务动态】

1.发布《湖北省推动消费品以旧换新实施方案》

5月23日，省商务厅等15部门联合印发《湖北省推动消费品以旧换新实施方案》，提出到2027年，报废汽车回收量较2023年增长一倍，达到27万辆；二手车交易量较2023年增长45%，超75万辆；废旧家电回收量较2023年增长30%，达到780万台套，家电以旧换新200万台套；再生资源分拣中心达到100个。其中，2024年的具体目标为汽车以旧换新销售4万辆，报废汽车回收量增长40%，二手车交易量增长15%；废旧家电回收量增长15%，家电以旧换新100万台套；新增再生资源分拣中心30个。《方案》聚焦汽车“换能”、家电“换智”、家装厨卫“焕新”，提出八大重点任务，着力激发有潜能的消费，更好满足人民群众美好生活需要。（武汉发布）

2.以旧换新 武汉消费向新而行

近期，武汉市率先启动消费品以旧换新系列活动，宣布汽车家电家居等消费品以旧换新的方案细则，拿出真金白银发放消费券，提供免费的一站式上门送新拖旧服务。活动成效显著，以消费市场一域精彩为全市经济发展添彩。①“换”出品质新生活，带动市民消费升级。与以往不同的是，此次活动是促进消费潜力从“有”到“优”释放。一方面，通过旧换新优惠变相了降低新产品价格，让消费者获得了实惠；另一方面，消费者通过消费品迭代升级提升了生活品质。兼顾经济发展与环境保护，谋求人与自然和谐发展的消费新时尚，既利当前，更谋长远；②“换”出发展新机遇，推动产业转型升级。作为智能制造业大市，汽车、家电等产业近年来不断滚石上山、爬坡过坎，取得一定成绩。随着以旧换新政策的推出，坚定了市民的消费决心。消费意愿的旺盛，也推动了我市智能制造产业的转型升级，构建现代化产业体系步坚行远；③“换”出消费新动力，政策出台及时有效。数据显示，一季度全市消费增速跑赢人均可支配收入，表明武汉居民的消费意愿上升，消费能力和动力增强。在此背景下，“干货满满”的以旧换新的政策支持和有效引导，既是顺应品质化消费趋势之举，更有助于进一步撬动消费需求，释放内需活力，巩固和增强经济回升向好态势。（武汉广播电视台）

3.“懂车帝”正式落户武汉洪山区

近日，“懂车帝”全国最大汽车商城正式落户洪山区武钢云谷·606，签约门店整体面积近2万平方米，展厅可同时容纳600余台展车，提供新车、二手车等一站式交易和汽车文化体验服务，预计8月份正式投入运营。（湖北日报）

【他山之石】

1.北京：申报2024年度促进商贸物流发展项目

近日，北京市商务局制定出台《关于申报2024年度促进商贸物流发展项目的通知》，主要内容有：①支持商贸物流智能化发展项目。支持利用5G、物联网、人工智能、大数据等现代技术提升物流自动化、智能化、集约化水平，支持流通供应链上下游企业打通信息流、物流，促进实现物流标准化一贯化衔接、信息协同化共享，提高流通供应链协同运作效率和水平；②支持服务城市运行保障的商贸物流新模式示范项目。推进商贸物流转型升级，鼓励共同配送、统一配送、集中配送、多式联运等模式发展，支持绿色物流技术和模式创新应用；③支持冷链物流发展项目。支持商贸流通领域冷链物流装备与技术升级，发展全程冷链物流服务，鼓励冷链配送模式多元化创新发展。（北京市商务局）

2.上海：申报商务高质量发展专项资金

近日，上海发布商务高质量发展专项资金申报指南，主要内容有：①早餐工程示范点建设项目资金。单个项目补助额不超过项目总投资的30%，单个项目获得资金支持总额不超过9万元；②数字化赋能早餐工程建设项目资金。通过政府购买服务方式，按照政府购买服务合同金额支付，归集新增早餐网点数量不少于2000个；③家政服务业提质扩容项目资金。符合条件的家政服务人员免费申领经招标确定的家政服务人员意外伤害险，政策实施过程中采用“投保立减”方式，按照“先到先得”原则，直至资金使用完毕。由中标保险机构先行垫付保费补贴部分，待政策实施完毕后由中标保险机构向市商务委申请补贴资金；④家政平台运营管理项目资金。通过政府购买服务方式，按照政府购买服务合同金额支付。对家政平台宣传推广、平台数据动态处理、家政平台常态管理均有支持；⑤家电维修项目资金。通过政府购买服务方式，支持新增家电维修服务人员持证培训，400元/人；持证人员复审培训，100元/人；家电维修服务企业负责人规范化服务培训，500元/人；家电维修行业宣传及平台常态化管理等；⑥燃气安全整治专项项目资金。通过政府采购方式，按照政府采购合同金额支付。对餐饮经营主体开展燃气安全督促检查不少于4000家次，设计制作印发燃气安全海报不少于7万张，编写印制餐饮经营主体燃气安全使用手册不少于7万份。建立餐饮经营主体燃气安全管理数据监测体系，梳理归集餐饮燃气经营主体基础信息和动态安全检查数据，跟踪安全隐患整改情况，开展数据统计分析、信用管理和公共服务。（上海商务）

3.广州：申报2024年商业网点建设专项资金

近日，广州发布2024年商业网点建设专项资金申报指南，主要内容有：①支持专业市场数字化转型。专业市场数字化转型、平台交易项目类，单个项目给予不超过投资额20%的奖励，支持金额不超过100万元；②鼓励大型零售商业项目建设。对新建投资额5000万元以上或改造、扩建投资额1000万元以上，项目建设期不超过3年的，单个项目给予不超过投资额20%的奖励，支持金额不超过300万元；③推进商业功能区（街）智慧化建设。对各区智慧商圈建设的有关公共平台建设、智慧化智能化提升等项目，单个项目给予不超过投资额20%的奖励，支持金额不超过100万元；④支持专业市场改造提升。对新建投资额1000万元以上或改造提升投资额200万元以上，项目建设期不超过3年的，单个项目给予不超过投资额20%的奖励，支持金额不超过200万元；⑤支持肉菜农贸市场升级改造（主要面向涉农区）。项目建设期不超过2年，单个项目给予不超过项目投资额30%的奖励，支持金额不超过50万元；⑥支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心建设（主要面向涉农区）。对新建投资额500万元以上或改造、扩建投资额200万元以上的县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心达到《县域商业建设指南》中提升型功能的，项目建设期不超过3年，单个项目给予不超过投资额20%的奖励，支持金额不超过100万元。(广东商务)

4.四川：消费品以旧换新在行动凝聚向“新”力

近日，四川省人民政府印发《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，统筹扩大内需和供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。政策内容节选：①对消费者购买绿色智能家电给予补贴；将完善家电流通服务体系，构建家电“拆旧装新”全链路服务网络；将促进废旧家电循环利用，新增标准化规范化回收站点100个以上；②对满足条件的购车消费者，给予10000元、7000元一次性定额补贴；对符合条件的智能家电消费者，给予单台最高不超过1000元一次性补贴；③针对家装、家电去旧装新的便利化问题，因地制宜增强点位建设。积极引导社区、居民小区设置回收站、暂存点、周转房、样板间“四件套”，引导发展“以车代库”、预约上门、定时定点等多元废旧家电回收模式。（成都商务）          

附：信息来源（公众号及网站）

1、中国政府网             

2、商务部门户网站       

3、新华社                

4、人民日报              

5、中国网                 

6、国家统计局             

7、统计微讯              

8、武汉发布               

9、极目新闻               

10、零售商业财经         

11、第一财经

12、财联社

13、赢商网

14、上海转型发布

15、湖北省人民政府网

16、智谷趋势

17、湖北日报

18、长江日报

19、荆楚网

20、国际商报

21、湖北省商务厅

22、武汉市人民政府网

23、未来智库

24、商务微新闻

25、电子商务研究中心

26、浙江商务

27、江苏商务

28、成都商务

29、重庆商务委

30、广州商务

31、广东商务

32、上海商务

33、上海商业网

34、今日头条

35、深圳商务

36、新商业LAB

37、红餐网

38、和桥机构

39、上观新闻

40、加得商业

41、武汉国资

42、中国商报